全国哲学社会科学规划办公室

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明确目标，把握方向，切实加强重大项目管理工作

清华大学

繁荣发展哲学社会科学，是国家的需要，也是我校建设世界一流大学的自身内在需要。承担国家社会科学基金项目数量的多少是大学哲学社会科学科研水平的重要体现。近年来，我校文科科研实力有了明显增长，承担国家社科基金项目呈现一种良好的发展趋势：首先，我校申报国家社科基金的数量和质量明显提高，1999以前，我校每年获得国家社科基金项目仅有2－3项，2000年以后立项数逐年增长，2007年获得规划项目17项。其次，我校申报国家社科基金的层次和结构趋向合理，立项项目的类型齐全、学科领域拓宽，中青年学者成为国家社科基金项目的研究主体，反映我校文科科研力量有较明显的年龄优势和发展后劲。此外，国家社科基金重大项目成为我校文科科研的新的增长点和制高点，2005－2006年我校获得国家社科基金重大项目4项，其中2005年2项，《非政府组织在构建和谐社会中的作用研究：健全监管法规、建设协调机制、促进良性互动》（王名主持）、《新时期我国社会利益关系的发展变化研究》（孙立平主持）；2006年2项，《建立健全社会预警机制和应急管理体系：转型期中国风险治理框架建构与实证分析》（薛澜主持）、《有效惩治和预防腐败的体制和机制问题研究》（孙道祥、任建民主持）。下面，就谈谈我校在文科科研管理和国家社科基金项目管理等方面的一些情况。

一、明确发展目标，把握正确方向，聚焦主流研究

近年来，清华大学把文科纳入建设世界一流大学的总体目标之中，按照综合性、研究型、开放式大学的格局发展文科。目前，我校共建有人文社会科学学院、经济管理学院、法学院、美术学院、公共管理学院、新闻与传播学院等文科院系。我校现有人文社会科学学科覆盖全部人文社会科学学科门类，有13个博士学位授权一级学科点，文科学生和教师人数分别占全校的1/4左右。近年来我校文科教师承担国家级项目的数量大大增加，文科科研经费“十五”期间累计超过2.6亿元，科研质量稳步提高。　

发展哲学社会科学，我校明确提出了“方向要对，水平要高”的基本要求。“方向要对”就是指要把握哲学社会科学正确的发展方向，坚持马克思主义在哲学社会科学的指导地位，坚持“二为方向”和“双百方针”。在学术研究上提倡不同学术观点的争鸣，但在事关重大政治原则问题上，要态度坚定，旗帜鲜明。此外，我校在文科发展中力求有特色、上水平，又能围绕重大现实问题和理论问题，集中力量开展主流研究。为此，学校注重扶持关系哲学社会科学发展全局的研究项目，扶持对学科创新发展起关键性作用的研究项目，扶持对弘扬民族精神、传承民族文化有重大作用的研究项目，扶持对经济社会发展和国家安全有重要影响的研究项目。

例如，我校公共管理学院经过充分讨论后，提出了“为扩大党的执政基础和提高党的执政能力服务，为中国特色的社会主义建设服务，为中国公共管理学科发展服务”的学院使命。在学校的大力支持下，学院把握学科前沿，围绕国家需要，积极建设“985工程”二期哲学社会科学创新基地——公共政策与管理创新基地，同时与国家发改委、科技部、教育部、中科院、美国布鲁金斯学会等联合建设若干重要研究机构和品牌研究基地。依托基地平台重点开展一些重大创新性和应用性研究，在公共政策、危机管理、非政府组织管理、反腐败战略与廉政建设等等一系列公共政策与管理研究领域形成鲜明特色，取得重要成果，对国家重大决策产生影响。2005－2006年公共管理学院承担了3项国家社科基金重大项目，就是“方向要对，水平要高”的一个突出体现。

　二、着力重大项目，扶持基础文科，促进队伍建设

近年来，我校通过政策杠杆和宣传引导，将教师的研究重点放在学科前沿和国家最需要急迫解决的重大问题上，以应用对策研究促进基础研究，以基础研究带动应用对策研究，努力探索符合清华实际的相关政策措施，培育和建设一个能够出重大成果和优秀成果的科研生态环境。第一，在抓重大科研项目的过程中，既鼓励有组织的科研团队积极申请和自主策划某些能够反映人文社会科学领域重大问题，满足改革和发展重大需要的大课题，也持续稳定地支持个体长期深入地对基础科学领域中某些重大问题的研究；还特别倡导在某些重大科研领域中跨学科的合作研究。第二，在着力抓重大项目的同时，学校从基础学科相对薄弱的实际出发，按照文科的发展规律办事，采取更加灵活、科学的管理机制，扶助、支持文科的发展。第三，学校在推动重大科研项目和重大成果的过程中，在整个科研水平和实力提高的基础上，通过培养与引进的措施，重点抓好一批学科带头人队伍的建设，不断扩大他们在国内外的影响和提高他们的学术地位；同时积极有效地抓好年轻学术人才和骨干队伍的建设，形成充满生气和活力的科研团队，有力地促进科研队伍的建设。

为此，学校在文科“985工程”二期建设中，坚持“重点突破、跨越发展”的思路，在统筹考虑教育部哲学社会科学创新基地建设、学科发展前沿、研究基础和我国经济社会发展需求的基础上，采用校内哲学社会科学专项的方式重点支持一批研究方向，优先重点支持有较大理论意义和实际应用价值的、有较好研究基础和较大发展潜力的研究群体。同时，设立文科振兴基金对基础研究予以稳定资助；采用选优机制对重大成果予以后期支持；采用奖励机制对优秀成果予以激励；采用补偿机制对科研项目予以配套扶持。正是这样的政策引导，为我校培育和开展国家社科基金重大项目创造了良好条件。目前，已立项的国家社科基金重大项目进展顺利，形成了若干重要的阶段性成果和一定的社会影响，有力地提升了项目团队的凝聚力和科研水平，有力地促进了学科建设、研究生培养和教师队伍建设，有力地推进了跨学科、跨地区、跨部门的科研合作，有力地推动了学校的科研机制创新，博士后已成为我校科研工作中不可缺少的一支生力军。

三. 加强科研组织，提高服务层次，提升科研质量

学校重视对人文社会科学的领导和管理，逐步建立健全管理体制，先后成立了文科领导小组、文科工作委员会，2000年成立了文科建设处。随着组织机构的健全，加大了科研管理体制与运行机制的改革，建立健全科学的评估体系，根据不同类型、不同性质的任务，制定或采用不同的评价激励机制和政策指标；更加注重对研究水平和创新成果的评价。2000年以来学校相继制定了《清华大学文科“985”研究经费对国家社科基金等三类项目实行配套资助管理暂行办法》和《清华大学文科科研优秀科研成果奖励暂行办法》等，对科研项目实行配套资助，对重要论文实行奖励。这些激励措施收到了明显的成效，为人文社会科学出成果、出人才、出思想提供了重要保证。例如，学校对于国家社科基金项目等重大课题，在“985工程”一期制定了50％经费配套的政策，在“985工程”二期中制定了100％经费配套的政策。

作为学校科研管理部门，在改善科研评价和激励机制的同时，积极转变管理模式，努力提高主动服务的水平。加强对国家社会科学基金等研究项目的跟踪管理，健全项目的反馈机制和信息服务，促进产出高质量的成果。例如，文科处每年都组织召开国家社科基金项目立项启动工作会，及时通报国家社科基金项目在申报、成果和经费管理等方面的相关政策、并组织介绍项目申报经验、我校文科发展思路和相关政策等，强调项目负责人应坚持正确的政治方向，处理好理论研究与应用研究的关系，注重理论的积累与创新。此外，定期将每批的结项情况和成果鉴定等级结果向各单位通告。对于争取到国家社科基金重大项目的院系和项目负责人，在一年一度公布的全校重大科研情况中予以公开表扬。同时，在文科处与新闻中心合办的《清华新闻网》“紫荆论坛”栏目中，也不定期选编专家的一些研究成果进行宣传推介。

目前，我校文科科研工作和国家社科基金项目取得了一定进展，但同时我们也清醒地看到，文科发展和文科科研仍需要长时间的积累，需要多出高水平的有重大影响的研究成果。今后我们要逐步探索出成果、出人才的管理经验，逐步建立起一套更加科学、更加充满活力的文科科研管理体制。