2006年中国社会科学院国家社科基金项目检查综合报告

2006年，中国社会科学院国家社科基金项目管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党的十六届五中全会、六中全会精神为指导，按照《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》精神，以及《国家哲学社会科学研究“十一五”规划》精神，在中国社科院院党组和科研局的领导下，在全国社科规划办的认真指导和严格要求下，进一步改革和完善了项目管理机制和办法，较好地完成了国家社科基金项目的管理工作。

一、项目进展情况

根据全国社科规划办关于年检工作的具体要求，我们对于2006年度项目的检查工作分两步进行，首先是对2001年度项目进行了认真清理，其次对其他在研项目进行了逐项摸底排查，对全部在研项目的进展情况有了比较清楚的把握。

(一)2001年度项目的清理工作

根据全国社科规划办《关于清理国家社会科学基金2001年度到期未完成项目的通知》（社科规划办通字[2006]23号）要求，科研局基金处对全院2001年度到期未完成项目进行了清理。中国社科院共承担2001年度国家社科基金项目29项，其中11项已结项；2项暂缓结项，现已经修改完成上报；3项正在鉴定中，2项已报请规划办结项；2项已获准延期；1项撤项（民族所纳日碧力戈）；其余8项，有1项课题负责人已经去世（法学所赵维田），该所科研处正在积极协助处理课题结项事宜。其他项目负责人，有的长期在国外工作，有的因病耽误了结项，现所科研处正在与项目负责人共同努力抓紧工作，争取在近期内结项。

(二)其他项目的进展情况

2006年度，我院共送交已鉴定成果47项，其中35项结项，12项尚需修改，暂未予结项。在35项结项成果中，10项为优秀，24项为良好。据全国社科规划办统计分析，我院的结项率和优良率在全国都位居前列。在已经结项的35项成果中，除2001年以前立项的成果外，有22项属2002—2005年的立项成果。还有22正在鉴定或已经报规划办理结项手续，1项经重新鉴定后报请结项，5项已完成研究任务，正在组织专家鉴定，4项暂缓结项。

经检查，2002年至2006年，我院有15项已到期课题申请延期，另有20项正在办理延期手续。申请延期原因大致有以下几种情况：1、课题调研难度较大,涉及范围广,超出了预期研究计划,为确保成果质量需要延期。2、项目负责人出国考察或留学，原有计划难以按期完成。3、原有统计数据不准确，新数据还未公布，需要一定时间。4、由于项目负责人变更或调离等不可预知性原因申请延期。5、课题负责人被抽调参与国家重大课题的研究工作（如马克思主义理论研究和建设工程等等），耽误了自己的研究工作。

二、2006年度国家社科基金项目管理的主要措施

(一)分类管理

重大项目重点管理  给每个重大项目建立专项管理档案，重点把关，与项目基层单位科研管理部门负责同志定期联系，及时掌握项目进展情况，坚持经常与项目负责人保持沟通和联系。

年度项目分期管理  1、对于刚立项课题重点抓好前期管理，立项通知书下发后，我们及时对课题负责人提出要求，明确期限。要求所科研处召开课题负责人会议，督促负责人及时制定开题计划，确定开题时间，落实申请书的各项内容。2、对于研究任务完成过半的课题重点抓好中期管理，结合中期检查、年度检查，要求项目负责人如实写好年检报告。3、对于项目研究进入尾声的课题，重点抓好后期管理，排出项目进度表，确保已经完成的课题按时结项。

 (二)健全经费管理，加强规章制度落实

在这方面我们主要做了三项工作，一是要求所科研处和财务部门在熟悉项目经费管理规定的基础上，结合本单位财务管理实际，对国家项目经费的使用进一步细化，形成具体的文字条款，不断完善经费管理制度。二是从培养科研管理人员的经费管理意识入手，明确经费管理是整体管理的关键环节。三是建立基层科研管理部门与财务部门定期联络机制，对课题进度和经费使用情况对比监督，杜绝违规现象。这三项工作中最主要的就是科研管理和财务管理挂钩。

(三)严格鉴定程序,把好结项“出口”关

严格执行全国社科规划办《关于加强和改进国家社会科学基金项目成果鉴定结项工作的意见》的各项规定，本着公平、公正、客观的原则，以对课题负责人高度负责的态度，组织鉴定。坚决做到鉴定面前人人平等。关于成果鉴定工作，我们先后下发了两个文件，主要是简化程序，提高效率，缩短鉴定周期，提高鉴定质量，目前，我院的成果鉴定工作已经比以前有了很大好转。

三、取得的成绩和需要改进的问题

(一)    优良成果率较高，精品力作占有一定比例

2006年度，我院李伟研究员主持完成的《毛泽东邓小平结合中国实际创造性运用马克思主义的生动实践》、李德顺研究员主持完成的《马克思主义哲学范畴研究》等成果，导向正确、论述深入、体系完整，进一步深化和拓展了马克思主义理论研究。推出了一批规模宏大、学术性强、有历史厚重感的研究成果，进一步推动了相关学科的基础建设。其中我院程恩富研究员主持完成的《马克思主义经济思想史研究》，分为经典作家卷、中国卷、苏联俄罗斯卷、欧美卷、日本卷，共150万字，以马克思主义经济学说的科学内涵为主线，全面梳理了世界范围内马克思主义经济思想史上经典作家、理论思想以及主要代表流派演化变迁的脉络，对于研究和创新理论经济学与应用经济学，服务社会主义经济建设与经济改革，推动现代马克思主义经济学发展，具有重要价值。我院蒋寅研究员主持完成的《中国古代文学通论》，共330万字，分别对先秦两汉、魏晋南北朝、隋唐五代、宋代、辽金元、明代、清代的文学进行考察和比较系统的论述。推出了一批富于创新、具有填补空白意义的研究成果，进一步拓宽了相关学科的研究领域。其中我院王焕生研究员主持完成的《古罗马文学史》，填补了外国文学中这一研究领域的空白，为今后古罗马文学研究奠定了坚实的基础。

（二）存在问题及其改进措施

2006年，在加强国家社科基金项目管理的实际工作中，我们取得了一些成绩，积累了一些经验，但是还有许多有待改进的地方。例如：如何克服客观条件限制，取得管理工作制度改革上的突破性进展；如何克服资金不足、人力短缺的限制，进一步提高国家社科基金项目管理的现代化、科学化水平；如何严格管理，彻底杜绝先出书后鉴定、违反双向匿名鉴定制度等违规问题的发生；如何建立更加快捷、有效的途径，进一步加大科研成果的应用转化力度；在经费管理上，如何解决个别科研单位混合管理不同类项目科研经费，各类收支混合使用等违规现象发生。我们将采取有力措施，逐步解决这些问题，推动国家社科基金项目管理工作迈上新的台阶。

                      （中国社会科学院科研局供稿）