2006年北京市国家社科基金项目检查情况报告

根据全国社科规划办《关于做好2006年国家社科基金项目管理工作的通知》和《关于加强国家社科基金项目资助经费管理的通知》要求，北京市社科规划办对2005年立项的北京市属单位承担的国家社科基金项目进行了年度检查，检查内容包括国家社科基金项目进展情况、重要事项变更、经费管理和使用、已完成项目的数量和质量、研究成果出版、获奖和宣传推广，以及存在的问题等。现将检查情况综合汇报如下：

一、关于国家社科基金项目进展情况

北京市2005年度国家社科基金项目立项总数为20项，其中重点项目1项，青年项目7项，一般项目12项。由北京联合大学徐博东承担的重点项目《大国格局变动中的两岸关系》,其年度检查情况在今年9月份已上报。

青年项目和一般项目的检查情况如下：由首都经济贸易大学童玉芬承担的《中国西北地区全面建设小康社会的人口与环境协调发展研究》，原计划完成时间为2007年12月，因课题研究范围广，研究工作中需要数据支撑量非常庞大，项目负责人在设计课题时对资料收集的难度估计不足，因此对课题设计的研究周期过短，难以保证课题按时保质完成。为确保课题研究质量，申请延期一年。首都经济贸易大学王少国负责的《城乡收入差距扩大的临界点及其对经济效率影响的研究》变更一个课题组成员。首都师范大学陈晓华承担的《〈四库全书总目〉研究史》正在办理结项。其它项目进展情况顺利。

通过项目检查,我们了解到由北京联合大学佟洵负责的《首都宗教与社会主义和谐社会建设》研究成果《北京宗教活动场所在现代大都市中的地位与作用》，在北京联合大学学报2005年第4期发表；课题组成员共同撰写的《当代北京宗教史》将由北京出版社出版；提出的“北京举办奥运会应该关注宗教问题”的建议，已经引起中央和北京市政府有关部门的高度重视。

首都师范大学2005年承担6项国家社科基金项目，学校对国家社科基金项目高度重视，对承担国家社科基金项目负责人的岗位聘任、经费支持、研究时间等在政策上都给予了很大支持和保证。通过检查我们了解到，各项目负责人对开展研究工作非常重视，做了大量组织协调工作，使各项研究进展顺利。立项一年来已有一批质量较高的阶段性成果完成，其中一些研究成果在核心学术刊物上发表。例如由王光明承担的《现代汉诗与现代汉语的关系研究》已发表阶段性成果三篇，其中《20世纪中国诗歌发展的三个阶段》被《新华文摘》2005年第8期全文转载；由陈晓华承担的《<四库全书总目>研究史》33万字书稿已经完成，商务印书馆已将该研究成果列入今年的出版计划。

二、关于经费检查情况

根据全国社科规划办下发的《关于加强国家社科基金项目资助经费管理的通知》要求，我们对所有在研的国家社科基金项目进行了经费使用情况检查。检查重点是针对各项目是否有超范围、超标准开支。我们组织承担项目的科研管理部门到课题组进行详细询问，在和项目负责人进行面对面交谈后要求提交书面材料，检查项目开支中有没有超范围、超标准现象，对检查结果由科研管理部门审核并签字、盖章。

在对北京联合大学承担的项目《大国格局变动中的两岸关系》进行检查时发现存在管理费提取过高的问题，违反了《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》中“重点项目管理费不得超过2000元”的规定，我办立即督促北京联合大学科研管理部门对该问题进行查处，及时纠正了该科技处工作人员的失误，将项目管理费多扣除的1000元及时拨回该项目的帐户。

在对其他项目的检查中目前没有发现违规现象，项目承担单位财务部门都能严格按照《国家社科基金项目资助经费管理办法》对项目经费进行严格管理。在管理过程中，严格实行项目负责人负责制，单独建账，专款专用。有些学校项目负责人还可以通过校园网财务管理系统随时查看所承担国家社科基金项目经费到账、支出的明细情况。学校科研管理部门也能及时转发国家社科规划办网站发布的各种管理文件，以便引起项目负责人的重视。同时，学校财务部门每年都召开全校财务工作会议，总结包括国家社科基金在内的科研经费管理情况。

通过经费使用检查，我们对各项目承担单位的财务管理工作有了进一步了解，掌握了项目负责人在研究过程中经费的使用情况，纠正了存在的问题。同时，通过经费检查，我们再次向承担项目负责人明确了国家社科基金项目经费使用的范围及标准，并要求各项目负责人严格遵守执行。

三、今后管理工作重点

1、对所有拟结项项目严格实行双向匿名通讯评审。实行双向匿名评审有利于客观、公正地评价和鉴定研究成果的质量。通过双向匿名评审，还可以对一些成果质量不高的问题引起注意，同时进一步增强项目负责人的责任意识。

2、进一步加强经费的检查与管理。在这次年度检查中发现，还有个别项目负责人财务经费明细表开支中出现招待餐费。经调查，实际上是项目组召开研讨会的工作餐费，项目负责人不清楚招待餐和会议餐的区别，在报销时没有按会议工作餐报销。对此我们督促所有项目承担单位向项目负责人进一步宣传了国家社科基金项目有关经费使用的规定。同时，要求所有项目申请鉴定结项时，必须如实填写《鉴定结项审批书》中的《经费决算表》，并由项目承担单位财务部门将经费开支明细账打印贴在该栏目处，无经费开支明细账不得申请鉴定结项。

3、进一步加强成果宣传引导工作。近年来我们利用北京社科门户网站、《北京社科》刊物等载体对通过鉴定并获得优秀的研究成果和项目负责人进行宣传与表彰。同时，为充分调动广大社科工作者承担国家社科基金项目、多出优秀成果的积极性和创造性，鼓励竞争、鼓励创新、鼓励树立良好的科研信誉，并对获得鉴定优秀的项目负责人给予奖励，以引导项目负责人在按时完成项目研究任务的基础上正确处理好进度与质量的关系，鼓励大家多出优秀成果。

通过项目年度检查不仅使我们对所有在研项目的进展情况有了进一步了解，同时也进一步提高了科研管理部门的管理意识和项目承担者的责任意识，加强了管理者与被管理者之间的了解与沟通，使我们更有针对性地做好国家社科基金项目管理工作。对此，我们要严格按照全国社科规划办的管理要求，将目标管理和过程管理结合起来，努力提高国家社科基金项目的完成率和精品率，进一步做好国家社科基金项目管理工作。

（北京市社科规划办供稿）