内蒙古国家社科基金项目2006年检查报告

为贯彻落实全国社科规划办《关于做好2006年国家社科基金项目管理工作的通知》精神，我们从10月9日起至12月8日止，对内蒙古承担的国家社科基金项目（含西部项目）的进展情况及经费使用情况进行了全面检查，现将检查情况报告如下：

一、一般项目及青年项目的完成和进展情况

㈠ “十五”（2001－2005）期间，内蒙古获准立项的国家社科基金一般和青年项目共计76项。其中，应于2002年完成的项目2项，已结项；应于2003年完成的项目共13项，11项已结项，2项延期至2005年完成，鉴定后按全国社科规划办的要求正在作进一步修改；应于2004年完成的共15项，其中9项已鉴定结项，经批准3项延期至2005年完成，成果已鉴定完毕并上报，3项延期至2006年完成（正在鉴定中）；应于2005年完成的共21项，2项结项，2项经专家鉴定后按全国社科规划办的要求正在作补充研究，8项待结项（其中5项已上报），9项延期至2006年完成。

㈡应于2006年完成的项目共18项（含经批准延期至2006年完成的项目），具体情况为：已完成鉴定并将鉴定材料上报的2项；已上报成果，正组织鉴定的共11项；提出延期的5项。

㈢应于2007年后完成的项目共14项, 各课题组正在按计划进行研究。其中，《现代蒙古语的应用与规范化问题研究》已完成初稿的撰写，目前正在修改统稿。《民族区域自治地方自治立法研究》收集整理了自《民族区域自治法》颁布至今的所有自治立法文本，并在此基础上完成了3个分报告的初稿。《<江格尔>说唱艺人研究》有两部相关专著出版：《周乃手抄本<江格尔>》（内蒙古人民出版社，2006.3）和《卫拉特蒙古族文化研究》（2006.8）。

㈣2006年立项项目共15项，均已投入研究，已形成阶段性成果（公开发表的论文）17篇，2个课题组组织召开了小型研讨会，有3个课题组开展了田野调查。《社会主义新牧区建设和发展研究》（项目负责人恩和）被确定为重点项目得到资助，课题组已组织小型研讨会两次，基本理清了迄今为止关于内蒙古牧区建设问题研究成果的主要结论、基本观点及来龙去脉。有10人次先后参加了4次全国性的民族地区新农村建设研讨会，提交了8篇论文；有5人先后对内蒙古的4个旗（县）进行了实地考察，完成调研报告1篇。公开发表论文1篇。2007年将继续对确定的3个牧业旗进行调查工作；举办一次自治区范围内的小型研讨会；完成3－4篇调研报告。

二、国家社科基金西部项目进展情况

三年来，我区在全国社科规划办的大力支持下，共获准国家社科基金西部项目60项，其中应于2006年完成的18项，2007年以后完成的42项。

㈠2004年立项的18项课题，应于2006年完成的项目14项，2007年完成的4项。目前已鉴定完毕上报成果的2项，正在组织鉴定的8项，因故需延期的6项。在延期的项目中有2项（《蒙古族传统物质文化保护与开发利用》、《城市蒙古人语言的社会语言学研究》）是因为负责人挂职锻炼，影响了研究进度；2项（《内蒙古牧区生态安全的社会政策体系研究》、《水资源产权和水市场研究——北方干旱、半干旱水资源和水市场研究》）是因为负责人生病；《西部地区资源型高成长企业发展模式及培育途径研究》的项目负责人李兴旺，因参加教育部评估耽误了部分调研任务，需利用3－5个月作一些补充调查；《资源开发、环境与小民族生存——赫哲族、鄂伦春族个案研究》的项目负责人何群，因个人在原基础上增加了研究内容，需延期完成。

㈡2005年立项的21项课题，应于2006年完成的项目4项。其中1项正组织鉴定，其他3项申请延期。主要原因是有许多新的研究成果需要吸收，对已完成的内容要做进一步的补充和完善。其中《哈撒儿祭祀与成吉思汗祭祀比较研究》课题组形成的重要阶段性成果《哈撒儿祭祀文化》得到出版（内蒙古人民出版社，2006）。应于2007、2008年完成的项目共17项。有望提前结项的有3项（《内蒙古草原生态恢复与重建的实践理念研究》、《东胡人的历史与文化》、《战国秦汉时期中原政权对内蒙古地区的经略和管辖》；其他项目正在按计划进行。

㈢2006年立项的21项课题均已投入研究，已形成阶段性成果（公开发表的论文）23篇，有5个课题组开展了田野调查，有4项课题研究进度较快，其中《萨满、英雄和汉国的起源》原计划在2008年底提交成果，现已完成70％的内容，有望提前结项。

三、这次年度检查的主要特点和存在的问题

这次检查的内容包括项目研究进度、经费使用、阶段性成果、存在的主要问题及急需解决的事项。从检查的总体情况看，多数项目的进展都在按计划进行，项目负责人都以承担国家社科基金项目为荣，能够兢兢业业、认真负责地开展研究工作。项目管理单位也能认真对国家社科基金项目进行管理，还相继出台了各自的配套鼓励政策。在检查中我们感到有四个主要特点：

一是在检查的范围和方法上，采取重点检查与兼顾其他相结合的方式。这次检查，我们深入到内蒙古大学、内蒙古社科院、内蒙古党校等6家承担国家项目较多的单位，采取召开项目负责人汇报会、审计财务单据、审阅年度检查表等方法进行检查，对其他的8个单位（共9个项目）采取电话了解、上报管理情况、审阅年度检查表的方式进行检查。同时，为了提高国家项目的按时结项率和优秀成果率，我们对2006年立项的国家项目的进展情况也进行了检查。

二是把这次检查和贯彻落实2006年国家社科基金西部项目管理工作经验交流座谈会精神有机地结合起来，专门下发了《关于进一步加强国家社科基金西部项目管理工作的通知》，并召开自治区西部项目管理工作会议，对项目管理工作和年度检查进行了专门布置，在此基础上对三年来所有的西部项目进行了一次全面的检查。

三是把日常管理与年度检查紧密结合起来。我办在抓好国家社科基金项目日常监督管理的同时，根据管理过程中各个不同阶段的任务和要求，有重点地抓好阶段性管理工作。并认真负责地纠正项目管理工作中存在的问题，加大项目后期管理的力度，把提高项目成果质量和按计划完成率做为工作目标。在今年检查的110项年度项目和西部项目中，有96项研究进展良好，可以按期提交研究成果，少数项目能提前结项，占在研项目总数的87％，有14项提出延期半年至一年半，占在研项目总数的13％。在按时完成率上较去年有很大提高。

四是在把经费支出与项目进度结合起来查，看是否有开支与研究进度倒挂的现象。从检查情况看，在去年检查和整改的基础上，今年各单位都能按照国家社科基金项目资助经费管理办法进行管理，严格掌握经费的支出范围和标准，没有乱花乱支的现象。多数单位还按项目立帐，并设专人进行管理，建立了相应的经费支出审批制度和监督制度，使项目经费的管理更加严格规范。

存在的问题主要是部分高校项目的课题组成员在校教学任务较重，影响了研究进度；同时，部分高校参加教学评估，在客观上也对课题的进度产生了影响（因大多数项目负责人是高校的教学和科研骨干，有些还担任行政领导职务）。此外，部分项目在立项时对项目的研究难度估计不足，对研究范围把握不准，也是影响研究进度的原因之一。在项目管理上，个别单位仍不同程度地存在重申报、重立项、轻管理、轻结项的倾向。以上问题，我们已在研究解决。

（内蒙古社科规划办供稿）