强化管理  规范程序 

努力做好国家社科基金项目管理工作

----2006年重庆市国家社科基金项目管理工作情况汇报

一、重庆市国家社科基金项目研究进展情况

根据全国哲学社会科学规划办公室《关于做好2006年国家社科基金项目管理工作的通知》精神，我办对重庆市在研国家社科基金项目进行了一次全面认真的清理和检查。我市共有在研项目151项。2001年前立项的在研项目10项，有1个项目的负责人留学日本申请2007年上半年结项；有3个项目正在准备结项材料；有5个项目为暂缓结项，项目成果正在修改中；有1个项目成果正在办理结项。2002-2006年立项的在研项目141项（年度项目69项、西部项目71项 、后期资助项目1项）。有4个项目为暂缓结项，项目成果正在修改中；有5个项目成果正在办理结项；有9个项目准备2007年初申请结项；有23个项目申请延期结项，其余项目进展良好。

二、严格项目管理，努力提高项目的精品率

1.深入宣传国家社科基金项目管理办法，切实做好项目研究工作

为维护国家社科基金项目的声誉，我办利用各种形式，如召开立项项目负责人会议、项目开题报告会、科研工作会、实地走访调研等，有针对性地重点宣传介绍国家社科基金项目管理办法，让专家学者了解和把握项目鉴定材料填报、鉴定程序和方法等内容，赢得他们的理解、支持和配合。我办还有选择性地将“国家社科基金管理工作简报”和“通报”印发给在研项目的科研管理部门，要求引以为戒，以踏实、认真、负责的态度做好研究工作。

2.严格审核申报材料，掌握标准，规范鉴定程序

我办严格按照《国家社科基金项目管理办法》对申请结项的《结项申请书》、项目成果和成果简介等资料进行认真审核。对所有申报结项的国家社科基金项目做好详细的记载，制作“国家社科基金项目成果通讯鉴定流程表”，内容包括：成果名称、成果形式、项目负责人、工作单位、项目鉴定专家姓名、联系电话、通讯地址、成果送出时间、返回时间、成果报全国社科规划办时间、结项证书编号、发证时间、鉴定专家劳务费金额以及发放时间等等。对每一个项目做好认真记载，随时做到心中有数，一目了然。如果有个别专家鉴定超过规定时间，我们就打电话询问详细情况，确保项目成果能在规定的时间内返回我办。我办还严格按照规定，坚持每个项目成果挑选本地专家1-2名，市外专家3-4名，采取双向匿名评审，对一些重要项目成果，我办多挑选外地专家给予鉴定。对综合意见的撰写，本着实事求是的态度，尽量归纳相同意见，分别罗列不同意见，慎重确定项目等级。在项目结项过程中，我办严格规范项目结项程序，认真细致做好每一项工作。

3.及时反馈鉴定意见，提高项目成果质量

   不论是通过鉴定准予结项的项目，还是未能一次通过鉴定结项的项目，我办都及时将专家鉴定意见匿名转交项目负责人，供课题组参考意见修改成果，提高成果质量，力求推出精品；对未能一次通过鉴定结项的项目，我办在反馈专家意见的同时还要求课题组认真学习、参考专家意见修改项目成果，将修改后的成果和修改说明一同送专家进行第二次通讯鉴定。这样，便于鉴定专家了解课题组如何对待、处理专家第一次鉴定意见以及参考专家意见修改项目成果情况，进而对项目作出更为全面客观的评价。从具体操作的情况来看，第二次修改后的成果，鉴定等级都是良好。2006年，我市申请结项项目中等级为良好占85.7%，全国社科规划办推荐“成果要报”和“选介”占57%。追求精品意识是我们一贯的追求，也是一项长期而艰巨的任务。

   4.认真做好过期项目督促工作

对2001年前立项的在研项目，特别是个别自筹经费项目，因没有研究经费，研究工作难度很大，超过预计完成时间未完成研究任务。为保证我市无项目撤项，我办多次协调项目负责人所在单位，希望能够给予支持。去年底，西南大学邹学荣教授克服重重困难完成课题研究，申请项目成果鉴定结项。

三、我市国家社科基金项目结项中存在的问题

尽管我市国家社科基金项目结项工作取得了很大成绩，但是也存在一些不容忽视、亟待解决的问题：一是个别项目研究时间过长。 2003年前的在研项目有21个超过了预计完成时间。二是按期结项率不高。到2006年12月止，我市国家社科基金项目按期结项率仅为59%。主要原因是项目负责人对课题研究的难度估计不足，再加上工作和科研的冲突，研究的时间得不到保证。 三是项目申请延期的比例较高。到2006年底在研的151个项目，有近50个项目申请延期。四是一次性通过结项的比例不高。2006年，我办报全国社科规划办结项的16个项目，除全国社科规划办审读的2项外，其余14项一次性通过7项，结项率为50%。

四、促进国家社科基金项目结项工作的几点思考

1.领导重视、加大支持，积极营造良好的氛围。各级领导和各科研管理部门要将国家社科基金项目管理工作作为展示我市社科水平、提升我市社科实力的一项重要工作给予高度重视。加大项目经费的配套力度，保证项目在经费充足的条件下，顺利开展研究工作；对项目成果优秀或者被“国家社科基金项目成果要报”摘录选登宣传的成果给予配套的奖励，充分调动科研人员的积极性和创造性。

2.完善项目管理机制，加大对项目中期检查力度。我办一贯重视国家社科基金项目的管理工作，以后将在继续坚持建立专门档案、项目跟踪、结项提醒等好的做法的基础上，与科研管理部门一道做好协调服务工作，强化经费检查和严格课题成果鉴定，督促项目如期完成结项。

3.逐步完善项目管理奖惩制度。建立一套考核项目管理质量的指标体系，评选项目管理先进单位和项目管理先进个人，并进行表彰和奖励，对国家社科基金项目完成好的单位与重庆市立项项目挂钩，在市项目立项和推选项目评审专家时，在同等条件下，可以适度向项目完成好的单位和专家倾斜。

                               （重庆市社科规划办供稿）