四川省社科规划办

2006年项目检查综合报告

为贯彻全国社科规划办《关于做好2006年国家社科基金项目管理工作的通知》（社科规划办通字[2006]10号）要求，我们于5月下发了《关于清理检查2006年到期国家项目的通知》，并于6月－10月期间，深入到我省承担国家社科基金项目较多的6家单位，与项目负责人和科研管理部门进行了座谈和交流。通过这次检查，基本摸清了我省在研国家社科基金项目进展情况、重要事项变更情况、完成情况、经费使用情况、阶段性成果数量和质量情况、成果出版、获奖和宣传推广等情况。

一、项目执行情况

2006年是“十一五”规划开局之年。截止2006年底，我省承担的国家社科基金项目应完成66项，已完成27项，可于2006年底或2007年初申请结项8项，申请延期10项，完成率为56.3%，较往年有所下降。据我们了解，2006年我省承担的国家社科基金项目完成率较往年低的原因主要有：1、部分高校忙于校庆或本科评估，科研管理工作被置于边缘化。科研处负责人和项目负责人也被抽调前往筹备校庆或迎检工作，影响了科研时间，导致所承担项目被搁置；2、因课题组重要成员变动或患病，需更换和补充研究人员，影响了项目的研究进度；3、项目负责人教学、行政和科研任务繁重，仍然是影响所承担项目研究的重要原因；4、个别课题组准备不足，在项目研究开题后才发现调研工作量和难度非常大，为保证研究不背离原先设计，不得不延缓结项时间。

 二、结项成果质量分析

2006年，全国社科规划办进一步加大了严把鉴定结项“出口关”的力度，我省报送审批的项目结项情况不容乐观。2006年我们共向全国社科规划办报送20项国家社科基金年度项目，经全国社科规划办审核，一次通过鉴定结项的仅为10项，因各种原因被暂缓结项6项，剩余4项正在审批中，一次结项率仅为62.5%，与全国平均水平基本相当。

在已获证书的10项成果中，鉴定等级为“优秀”的2项，占20%；其余8项均为“良好”，占80%，结项成果的质量较高。其中，四川省社科院周友苏研究员主持完成的《中国上市公司法律制度若干问题研究》，其最终成果《上市公司法律规制论》就如何加强我国上市公司的法律规制提出了若干了建议，被全国社科规划办将其主要内容摘登《成果要报》第30期（总第366期）报送党和国家领导人；四川大学王国敏教授承担的《我国农业自然灾害的风险管理与防范体系研究》，其取得的中期成果对我国农业自然灾害的基本状况进行了分析，就农业自然灾害防范提出了一些对策建议，被全国社科规划办将其主要内容摘登《成果要报》第46期（总第382期）报送党和国家领导人；西南民族大学余仕麟教授主持完成的《儒家伦理思想对藏族伦理思想的影响研究》，从人口迁徙、高层政治交往、汉藏联姻、经济交流和典籍传播等方面，多角度、多层面地考察了儒家伦理思想在藏族地区的传播及其对藏族儒家伦理思想的影响，揭示了汉藏民族长期交往融合而形成的血脉相通、唇齿相依的亲缘关系，对更好地了解历史上的汉藏文化交往、维护祖国统一、反对分裂主义具有重要意义，鉴定结项等级为“优秀”，被全国社科规划办列为《国家社科基金成果文库》备选书目，并发来约稿函。

虽然我省2006年结项的10个项目总体质量较高，但被暂缓结项甚至要求重新鉴定的成果比重较去年有所增长，引起了我们的重视和思考。我们认为，结项率低，并不说明成果质量的整体下降，而正是由于全国社科规划办严把成果鉴定结项关，我省的结项成果的总体质量才有了较大的提高。我们发现，在我省被暂缓结项的成果的确存在这样那样的问题。如：研究不够深入，忽视对一些相关重要问题的研究，应用对策研究缺乏针对性，对策建议操作性不强；文献资料不充分，缺乏第一手资料或必要的外文资料，有的数据资料过于陈旧，对资料缺乏挖掘；相关知识准备不足，对一些不熟悉的内容刻意回避等。为此，我们与这些课题组进行了及时的沟通和交流，指出暂缓结项并不是否定课题组的研究和成果的价值，相反，通过参考同行专家的鉴定意见进行修改，有利于成果质量的进一步提高，也有利于课题组提高综合研究能力和水平，从而促使课题组更加认真地对待国家社科基金项目。

三、经费使用情况良好

在对项目进展情况进行检查的同时，我们还对项目经费使用情况进行了抽查，抽查结果表明，我省所承担的国家社科基金项目都严格地按照《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》进行管理和使用，没有与项目研究无关的费用支出和超标准使用经费的行为。

四、2007年改进措施

我省“十五”期间所立的国家社科基金在研项目，绝大多数将在2007年进入完成期，管理任务十分繁重。鉴于2006年我省的项目执行情况不理想，2007年我们将努力推进科研管理创新，紧紧围绕出精品、出人才这个目标，根据项目研究各个环节的不同特点和管理要求，通过加强立项管理，以过程管理推动管理目标的实施。

1、在我们的严格管理和倡导下，绝大多数单位科研管理部门都很重视国家项目的研究和管理工作，并在加大管理力度、提高成果精品率方面出台了一系列行之有效的新制度和新措施。如：四川大学、西南财经大学等高校已充分认识到了哲学社会科学研究对提升学校综合实力的重要意义，并结合学校当前现状和发展目标，出台了包括科研成果奖励、社科研究机构管理办法等一系列规章制度，实施了包括科研梯队建设、科研精品工程、科研特色工程等科研繁荣计划。这些管理措施为今后国家社科基金项目研究提供了必要的时间、经费及质量保障，必将有效地提高我省承担国家社科基金项目的完成率和优秀率。

2、开展年度项目检查是我们加强中期管理的有效手段，有利于我们及时掌握项目研究进度，发现并纠正存在的问题。2007年，我们会安排一到两次与课题组见面的检查活动，依据检查结果，对课题负责人、二级管理部门的信誉度与工作绩效进行评估，以《规划工作简报》形式公布评估结果，评估结果将作为年底考核先进的重要指标。

3、研究问题，推出高质量的成果，是检验我们规划工作是否成功的重要标准。2007年，我们将继续严把项目成果鉴定结项的政治关和学术质量关，重点检查项目成果的导向是否正确、研究内容是否偏离原课题设计，是否符合学术规范，基础性研究成果是否具有原创性和学术性，应用性研究成果是否具有针对性和实践性，等等。我们鼓励各科研管理部门对本单位的结项课题实行预鉴定，先由学校聘请省内外同行专家对项目成果进行评议，课题组根据专家意见作出修改后再报送我们申请结项，以提高成果质量，提高我省承担项目的一次鉴定结项率。

4、提高成果管理意识，做好课题成果的出版和宣传工作。除部分普及读物外,哲学社会科学研究的大多数学术成果的读者面较窄，但这些研究成果都担负着“认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会”的历史使命。出版、宣传和推介这些研究成果，对繁荣发展哲学社会科学，提高学术成果的社会效益具有重要意义。2007年，我们将继续在《重要成果专报》、《天府新论》、《四川社科界》、《规划工作简报》和“四川社会科学在线”网站上介绍质量较高、应用性较强、社会影响较大的国家社科基金项目成果。

　　　　　　　　　　　　　（四川省社科规划办供稿）