黑龙江省社科规划办采取有力措施

着力提高国家社科基金项目结项率

2005年黑龙江省国家社科基金项目结项率较低的问题，已引起省委宣传部领导的高度重视。省委宣传部领导在全国社科规划办最近下发的国家社科基金《管理工作简报》（第七期）的批示中指出：“省社科规划办要针对我省承担国家社科基金项目成果管理中存在的问题提出改进意见，并将有关情况通报各社科研究单位，以期引起重视”。黑龙江省社科规划办积极落实部领导指示，发出《关于我省国家社科基金项目2005年成果验收情况的通报》，分析了问题原因，提出具体整改措施，着力加强国家社科基金项目管理，提高项目成果质量和结项率。

一、问题原因

黑龙江省2005年国家社科基金项目未通过鉴定结项的原因主要有以下三个方面：

1、不善于从政治上把握问题，一些观点和提法不准确。这类问题主要表现为：一是对党的理论和方针政策缺乏必要的了解，提出的一些观点不符合中央精神。二是对社会实践缺乏必要的调查研究，一些提法盲从西方观点，不符合中国的现实国情。三是对所引述的错误观点缺乏明确的判断，立场含糊，容易产生误解。

2、学术质量较低，需要完善和提高。主要表现为：一是低水平重复，缺乏创新性。二是结构松散，不成体系。三是概念界定不清。四是引证不规范。

3、没有按照立项设计开展研究。主要表现为：一是随意改变研究项目，成果内容完全不符合原立项设计。二是擅自缩小研究范围，成果内容只涉及原立项设计的一部份。三是没有完成原定的成果形式。此外，有的成果虽然题目和形式都符合立项设计，但具体研究内容却与题目大相径庭。

二、整改措施

2006年，要进一步加大国家社科基金项目管理工作的力度，切实加强项目的中后期管理，不断促进国家社科基金项目成果上层次、上水平，重点是解决项目进难出易、质量差和结项率低的问题。

1、抓好管理体制创新。建立项目检查与监督体系和项目追踪反馈制度，抓好“五个结合”，即目标管理与过程管理相结合，动态管理与实际考察相结合，量化管理与质量管理相结合，经费管理与效益管理相结合，省社科规划办组织通讯匿名鉴定与全国社科规划办组织对重点项目通讯匿名鉴定相结合。

2、抓好运行机制创新。在项目管理上，继续实行成果评估体系改革、双向匿名评审制度改革、奖惩制度改革；坚持把好政治导向关、学术观点关和成果质量关。

3、抓好工作方法创新。把抓制度建设与抓项目管理、抓品牌建设与抓机制建设统一起来，努力提高管理水平。为充分调动社科研究管理部门的积极性，从“十一五”时期开始，每5年在全省举办一次社会科学规划管理工作先进单位和先进个人的评选活动。

4、抓好资助经费管理。为切实提高和发挥项目资助经费的使用效益，努力提高项目成果质量，在项目资金保障上，继续实行国家级项目由项目承担单位按1：0.5匹配经费、省级项目按1：1匹配经费，并根据完成质量情况兑现奖惩。从“十一五”开始，对按期完成研究任务并获成果鉴定“优秀”等级的国家社科基金项目和省社科基金项目承担人，给与项目奖励；对质量差，结项率低，鉴定等级不合格以及没有正当理由不按期完成研究任务或二次延期仍不能完成任务等问题，要加强督办，定期通报，同时取消匹配经费资格，项目承担人三年内不准申报新项目；承担单位完成率低于60%以下的，下一年度停止申报国家及省社科项目；对承担单位完成国家社科基金项目比例低的，要按一定比例在下一年度省社科项目立项数中扣除。

三、具体要求

黑龙江社科规划办近期将结合项目中期检查，对在研的国家社科基金项目执行情况进行一次全面检查，特别是要对正在修改和应在今年结项的国家社科基金项目，加强重点管理和整体推进，要在切实抓好项目管理的基础上抓好项目鉴定结项验收工作，促进成果质量的提高。对项目管理中存在的问题要认真梳理，分类指导，加强督办，并提出具体整改措施。《通报》要求各有关单位切实加强国家社科基金项目管理工作的组织领导，主管领导要亲自挂帅，科研管理部门要具体负责，切实抓好落实。黑龙江社科规划办将于近期组织召开一次项目负责人会议，就通报精神组织学习讨论，针对存在的问题提出整改措施，同时要求将整改措施和整改情况写出书面材料报送省社科规划办。

                            （黑龙江省社科规划办供稿）