重庆直辖以来国家社科基金项目管理工作成效显著

国家社科基金项目代表着我国哲学社会科学的方向和水平，是社科类唯一的国家级研究项目，级别高，影响大，受到广大社科研究工作者的广泛关注。国家项目具有重要的导向作用，以改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问题为主攻方向，承担着服务现实、服务决策的重任。一个地区或单位国家社科基金项目数量的多少，是反映该地、该单位哲学社会科学研究综合实力、学科发展、研究力量、科研组织能力和管理质量的重要标志。努力争取承担更多国家社科基金项目，力争多出一流成果和优秀人才，对于加强本地区本单位的社科队伍建设和学科建设，更好地繁荣和发展哲学社会科学事业，具有极为重要的作用。

一、近年来重庆国家社科基金项目管理工作取得的成绩

重庆市直辖以来，国家社科基金项目管理工作取得了显著成绩，相继实现一系列突破。突出表现在如下几个方面：

第一，申报和立项数量迅速增加，资助总额显著增长。2005年申报、立项数量分别达到273和44项（不包括教育学、艺术学、军事学三个单列学科以及重大项目），与1998年相比，增长了2.74和43倍。资助总额由1998年的2.50万元快速增长至326万元。

第二，立项率稳步提高。除个别年份（2001和2002年）有所回落之外，年度立项率基本呈平稳增长态势。

第三，立项项目分布结构逐渐均衡。一是学科分布面进一步加大，学科分布结构日益合理。目前学科分布面达到了86.4％。二是立项单位数不断提高，单位分布结构日趋完善。三是2005年首次承担国家社科重点项目，项目类别结构实现了较大突破。

第四，在全国的排名位次逐渐靠前。据全国社科规划办2002－2004年度各省区市和在京委托机构立项情况统计，在35个二级管理单位中，重庆的位次不断上升，2002－2005年分别为第30位、第23位、第22位、第20位。

第五，项目获奖数量和等级取得新的成绩。据不完全统计，重庆承担国家社科基金项目以来，共有32项获得省部级以上奖励，约占结项项目数量的31％。直辖以来国家社科基金项目共有13项获奖，其中，一等奖4项，二等奖6项，三等奖3项，获奖率高达38％。在2005年重庆市第四次社会科学优秀成果评奖中，国家社科基金项目有10项获奖（获奖总数为145项），其中一等奖2项（总数为8项），二等奖6项（总数为33项）。

‍二、取得这些成绩的主要原因

每一个国家社科基金项目的申报和完成，都凝聚着各级领导、有关部门、评审组专家、项目所在单位和课题组的心血和智慧，是共同努力的结果。重庆国家社科基金项目管理工作能取得较好成绩，原因是多方面的。

第一， 经济社会和哲学社会科学发展的大环境使然。1997年以来，重庆不仅面临中国加入WTO、全面建设小康社会、加强党的执政能力建设、社会主义和谐社会构建等重大历史机遇，而且相继迎来直辖、三峡工程建设、中央实施西部大开发战略等特殊性机遇，经济社会发展逐渐驶入了快车道。与此相应，重庆哲学社会科学事业也获得了加快发展的大好机遇。从江泽民同志关于繁荣发展哲学社会科学的“三次讲话”到党的十六大作出“两个科学”并重的决策，从中央、市委相继下发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》到市委召开首届哲学社会科学工作会议，重庆哲学社会科学的发展形势越来越好，逐渐呈现出蓬勃发展、欣欣向荣的大好局面。

第二，领导高度重视。市领导、市委宣传部多次提出，要把国家社科基金项目管理工作作为展示重庆社科实力、推出社科精品、培养社科人才的一个重要手段抓好抓实。重庆社科联党组更是将国家社科基金项目管理工作形象地称为我市社科事业中的“上天工程”之一，并充实机构，明确职责，采取有效举措，扎实开展国家社科基金项目管理工作。领导的关心和支持，是我市国家社科基金项目管理工作顺利开展的重要保证。

第三，组织措施得力。近几年来，重庆市社科规划办和各单位科研管理部门认真贯彻领导指示，在总结以往经验、查找不足的基础上，制定详细工作方案，努力做到申报工作有新思路、新措施、新力度，具体说来，主要有如下几点：一是不定期组织召开国家社科基金项目研讨会，邀请项目负责人交流申报经验，探讨申报要求。二是选择部分重点社科单位开展选题策划和专家初审论证。三是申报中严把选题、研究力量搭配、课题设计论证和前期成果“四关”，认真审核，反复修改。四是争取主动，工作先走一步，在全国社科规划办申报通知发布之前，提前进入准备阶段。各级管理部门紧密合作，同心协力，在时间紧、任务重的条件下，每年均能圆满完成组织申报工作，并提前将有关材料报送全国社科规划办，无一差错，得到有关部门的充分肯定。

第四，创造条件，积极支持国家社科基金项目申报和研究工作。一是各有关社科单位在国家项目的申报费用上均给予支持，鼓励广大科研人员积极申报，并重奖获准立项项目承担者。部分高校对获准立项的国家社科基金项目负责人及课题组成员给予奖励，金额最高可达20000元。二是对国家社科基金项目经费实行一定比例的配套，一般配套比例为1：1，少数单位更是以1：2比例给予配套。三是为承担国家社科基金项目的负责人提供课题研究所需的时间和条件保证，并在职称评定和晋级等方面给予最优倾斜，部分承担单位还积极为国家社科基金项目寻找实验基地，争取地方的合作研究，并探索出了一条由地方提供一部分研究经费、横向联合的新路子。

第五，科研人员认真备战，积极申报。广大科研人员对申报国家社科基金项目的重要意义有了进一步认识，不断克服畏难情绪，打消自卑心理，以志在争取的态度积极申报，申报数量逐年提高，申报质量显著改进，参与申报的人员、学科分布面愈来愈广，这为申报工作取得成效奠定了坚实基础。

第六，强化项目管理，赢得良好信誉。一是深化改革，完善国家社科基金项目管理工作机制。尤其对市社科规划办、项目承担单位、项目负责人的三级管理机制进行了进一步强化和健全。二是强化对项目的全过程管理，采取建立专门档案、会议座谈、走访课题承担单位和课题组、年度逐项检查等多种方式跟踪项目进展情况。三是严格按照全国社科规划办的有关要求，认真组织项目成果鉴定，大力提高课题结项率。四是运用多种手段，加大项目成果推广力度。积极鼓励支持结项项目参与重庆社科评奖。同等条件下予以一定倾斜，获奖成果予以大力宣传，所在单位也给以重点奖励。五是加强同全国社科规划办的交流与沟通，大力宣传重庆社科优势，推荐争取项目评审组专家和通讯评审专家。项目管理、沟通力度的加大为我市在全国社科规划办赢得了较为良好的信誉。与此同时，全国社科规划办也不断加大了对重庆社科事业的关注与支持力度，这在一定程度上也促进了国家社科基金项目管理工作的有效开展。

三、进一步加强和改进工作的建议

直辖以来，重庆国家社科基金项目虽然发展较快，成绩显著，但也存在着一些社科队伍规模较小、国家社科基金项目发展不平衡等较为突出的矛盾和问题，必须认真研究解决。重庆要继续保持国家社科基金项目平稳增长态势，争取能有新的突破，任重而道远，可谓机遇与挑战并存，希望与困难同在。对此，我们提出如下建议，供领导和有关部门参考。

第一，认清形势，遵循客观规律，明确今后的目标和任务。追求国家社科基金项目数量的最大化，是我们长期努力的目标，然而却不是唯一目标，更不是终极目标。根据事物发展的普遍规律，结合重庆实际，反观全国社科发展情况，我们认为，争取项目数量的稳定增长和项目结构的合理化才是未来一段时期我市国家社科基金项目管理工作的明智选择和努力方向。我们既不能在困难面前畏缩不前，丧失斗志，人为放慢发展速度，更不能盲目乐观，一蹴而就，片面追求项目数量的跨越式发展。

第二，高度重视，加大支持力度，积极营造良好氛围。一是各级领导和有关单位都要将国家社科基金项目管理工作作为展示重庆社科水平、提升重庆社科实力的一项重要工作给予高度重视。二是加大对重庆社科规划项目的经费投入，努力提高市级社科项目质量，为冲击国家社科基金作好项目储备。三是市社科规划办对鉴定结项获得优秀等级的国家社科基金项目负责人，原则上配套奖励一个市级社科项目。四是各有关单位不但要加强对申报立项工作的支持，加大项目配套资助力度，更应从制度上、环境上狠下功夫，积极创造有利条件，营造良好环境。

第三，精心组织，切实提高申报质量。在继续坚持原有好的做法的基础上，创新思路，加大力度开展提前筹备、项目研讨，重点单位选题策划和预申报、准评审工作，力争以重点突破带动全面开花。

第四，运用多种手段，加大项目管理和成果推广力度。重点是完善管理机制、建立专门档案、跟踪项目进展、强化经费检查和严格结题鉴定等。成果推广方面，加大与全国社科规划办、市内外有关媒体的交流和沟通，推荐项目优秀成果，宣传重庆社科优势。编发规划要报，选介优秀成果，呈送有关领导审阅。继续开展规划项目评奖，对优秀成果予以奖励。

（重庆市社会科学规划办公室供稿）