认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神

以马克思主义中国化的最新成果指导重大项目研究

——《深化行政管理体制改革，建立健全公共行政体制的战略研究》课题组召开子课题运作协调会议

6月28日，国家社科基金重大项目《深化行政管理体制改革，建立健全公共行政体制的战略研究》课题组和国家行政学院科研部召开子课题运作协调会议。会议认真学习了胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，一致认为这个重要讲话深刻阐述了事关党和国家工作全局的一系列重大理论和现实问题，贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于统一全党思想，开创中国特色社会主义新局面，具有十分重要的意义，同时对于我们课题研究也进一步指明了方向。会议听取了各子课题组负责人关于课题进展情况的汇报，总结交流了课题研究的经验和做法，对下一步课题运作提出了具体要求。

    会上，各子课题负责人认真汇报了课题研究和运作的进展情况，总的看有几个主要特点：一是课题负责人对课题研究抓得很紧，加强了组织协调；二是抓住重点组织攻关，在理论创新方面取得了新突破；三是发表了一批文章和阶段性成果，发挥了咨询作用。课题组首席专家唐铁汉在听取汇报后，充分肯定了课题研究取得的阶段性成果，同时提出了以下要求：

一、 课题研究要特别强调理论创新

唐铁汉指出， 深化行政管理体制改革，建立和完善公共行政体制是摆在我们面前的紧迫任务，是落实科学发展观，推进全面改革开放的客观要求。我们不能简单地、一般地认识这个问题，而应该从历史的、全局的、战略的高度认识这个问题；不能就事论事地、只看到和解决一时的和眼前的问题，而应该瞻前顾后地、从宏观上和发展上考虑问题；不能拘泥于已有的认识和研究成果，而应该继续解放思想、进行理论创新。基于这样的考虑，要深刻认识以下几点：

    第一，深刻认识马克思主义公共管理理论是与时俱进的理论，是随着公共管理和行政改革实践的发展而不断发展和创新的理论。

第二，深刻认识我国具有自己特殊的国情，我们进行行政管理体制改革的目标是建立和完善中国特色的公共行政体制。     

第三，深刻认识我国推进行政管理体制改革、建立和完善社会主义公共行政体制的世界意义和历史贡献。

第四，深刻认识深化行政管理体制改革，必须以马克思主义中国化的最新成果为指导。            

对于课题组来说，我们的重大项目研究，必须体现理论创新和实践创新：一是在马克思主义中国化方面要有新突破；二要在实践经验上升到理论方面有新观点；三是对国外经验的扬弃方面有新见解；四是能够提出有针对性的咨询意见和建议。

二、 课题研究要特别注意突出重点、抓住关键

唐铁汉强调，我们这个课题的分量很重，要求也很高，因此只能做好，力争成为“精品工程”，不能一般化，更不能应付了事。这就要求我们必须有效地组织力量，突出重点，抓住关键。

    第一，要紧紧围绕全党全国的工作大局，深入研究深化行政管理体制改革和政府管理创新的战略性问题。

第二，要紧紧抓住适应社会主义市场经济体制要求这一根本的着眼点。

第三,要紧密联系我国改革发展和现代化建设的实际，集中研究那些热点、难点和焦点问题，提出对策建议。

对于深化行政管理体制改革来说，我们特别要注意以下几点：一是政府管理与解决民生问题的关系；二是政府管理与发挥市场机制作用的关系；三是政府管理与社会管理的关系。

三、课题研究要特别重视发挥咨询作用和取得阶段性成果

第一，要特别重视发挥课题研究的咨询作用。我们承担的这个重大项目应该说是应用性很强的课题，应该更好地发挥咨询作用，为中央和国务院制定深化行政管理体制改革方案提出意见和建议。因此，各子课题组都要努力使课题的研究具有很强的针对性，做到理论联系实际。

第二，要特别重视研究理论前沿问题。我们在课题研究中应该努力占领学术前沿，既要梳理和阐述马克思主义公共管理的理论创新，也要扬弃国外公共管理的理论成果，总结我国改革的实践经验。要着眼于建立具有中国特色的公共管理理论体系，努力形成基本的理论框架。

第三，要特别重视不断取得阶段性成果。因为深化行政管理体制改革具有紧迫性，我们的课题研究要抓住时机，抓紧工作，力争年底前能够出一批有分量的阶段性成果，发表一批重要论著和研究报告。

唐铁汉还对子课题负责人提出了三点要求：

（一）要高度重视，精心组织。我们必须增强责任感和紧迫感，为深化行政管理体制改革建言献策，提供咨询意见，高度重视，精心组织，全力以赴地去完成任务。

（二）要充分发挥学术带头人的作用。子课题负责人要率先垂范，身先士卒，多出成果，出好成果；同时带动课题组成员，共同努力，确保课题研究的质量。

（三）要抓紧时间，讲求效率。各子课题组应该按照预定的流程，抓紧工作，发挥主动性和创造性，努力提高效率。

（国家行政学院科研部供稿）